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特别策划
落地——财政补贴 规避“淘金”
发布时间:2017-12-18 字号: 点击数:

政府财力及相应的“煤改气”补贴水平将在很大程度上影响到“煤改气”的实际进度。政策红利之下,“淘金”问题要正视。 


    众所周知,目前“煤改气”是行业过渡阶段的核心政策。“2+26”个城市“煤改气”补贴金额高,禁煤区执行力度强,有望对相关标的接驳工程、燃气设备销售、燃气销售带来脉冲式增长。

    最有力度的补贴政策当属5月16日发布的《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》。通知提出,中央财政支持试点城市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖,试点示范期为三年,中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定,直辖市每年安排10亿元,省会城市每年安排7亿元,地级城市每年安排5亿元。“2+26”城市被纳入试点城市范围,财政补贴资金每年共达158亿元。各城市纷纷出台居民“煤改气”补贴政策,一次性补贴金额每户2000~6500元不等,采暖气价补贴每户600~1200元不等。另外,北京市政府6月初发布《城镇居民“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见》相关事项补充规定的函,也明确提出市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴每户最高可达1.2万元,等等。


    虽然补贴政策及力度多且大,但市场一度担心“煤改气”依赖政府补贴的商业模式或将导致相关公司的现金流问题。然而有分析师认为市场可能过虑。由于“煤改气”是民生问题,政府补贴意愿较强,实际补贴账期仅3个月~1年,较原有城市内部接驳业务9个月的账期并无显著恶化。笔者从参与2016~2017年的试点工程的小松鼠、万和、羽顺等部分壁挂炉企业代表的采访中得到的讯息是,资金流问题无需过虑,短期政府补贴兑现度较强。当然,其中不乏有验收手续较缓的地区。

    此外,金融研究中心环保研究员薄乐曾发文表示,此类政府补贴均为针对非居民端企业,并且农村“煤改气”接驳改造和设备销售直接关乎民生保障工作,若政府补贴到位不及时,很可能导致相关城燃公司接驳业务完成度不达预期,从而导致农村居民冬季采暖受到影响。再加上目前大规模的政策推出来支持“煤改气”的发展,因此政府对于“煤改气”补贴采取积极协调、及时下发的态度。他认为,政府财力及相应的“煤改气”补贴水平将在很大程度上影响到“煤改气”的实际进度。

    有“红利”,就会有“淘金”者。以壁挂炉行业为例,自“煤改气”政策广泛落地以来,仅河北地区一年中出现的壁挂炉品牌和生产厂家就非常之多,这其中不乏从燃煤行业转型过来的企业,以期在壁挂炉这一火爆市场分得一杯羹。中国燃气供热专业委员会主任王启强调,政策红利之下,“淘金”问题要正视。他认为,这种“淘金”品牌的出现,为壁挂炉行业的长久发展带来不安定因素。借鉴其他政策相继“流产”的教训,暖通行业要想借助“煤改气”政策实现转型升级、扩大市场,就必须举全行业之力,从各个方面把可能存在的问题和已经存在的问题尽量弥补,引导这一市场的良性发展,将风险降到最低。 (本文发表于《供热制冷》杂志12月刊分户专栏,转载请注明出处)


来源:供热制冷 Hm

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